《婚姻登記條例》規定，辦理婚姻登記的內地居民，應當提交戶口簿，但各地婚姻登記機關普遍反映，很多當事人難以提供戶口簿。如個別偏遠地區還沒有規范的戶口簿，許多農村居民的戶口簿由鄉(鎮)公安派出所保管，而鄉(鎮)公安派出所只給當事人出具戶籍證明;有些集體戶口的當事人提供不了集體戶口簿的正本，只能提供復印件，還有些當事人因為家庭干涉無法取得戶口簿，不少當事人特別是畢業后尚未落戶而要辦理結婚登記的大學生等等，因此不能正常進行結婚登記。  
沒有戶口本能不能辦理結婚登記  
對于以上這些情況，民政部《關于貫徹執行〈婚姻登記條例〉若干問題的意見》中都作了相應的規定，當事人無法出具居民戶口簿的，婚姻登記機關可憑公安部門或有關戶籍管理機構出具的加蓋印章的戶籍證明辦理婚姻登記;當事人屬于集體戶口的，婚姻登記機關可憑集體戶口簿內本人的戶口卡片或加蓋單位印章的記載其戶籍情況的戶口簿復印件辦理婚姻登記。  
當事人未辦理落戶手續的，戶口遷出地或另一方當事人戶口所在地的婚姻登記機關可憑公安部門或有關戶籍管理機構出具的證明材料辦理婚姻登記。